Выборы и референдум: как граждане влияют на власть
Почему в одних странах граждане активно участвуют в выборах, а в других — явка на избирательные участки остаётся низкой? Почему одни политические решения принимаются парламентом, а другие выносятся на всенародное голосование? Почему выборы считаются важнейшим институтом демократии?
Ответы на эти вопросы связаны с выборами и референдумом — двумя основными формами непосредственного участия граждан в политической жизни. Понимание того, как работают эти институты, помогает осознанно подходить к своей роли в политической жизни и принимать обоснованные решения.
Выборы — это непосредственное участие граждан в формировании органов государственной власти и местного самоуправления. Свободные выборы являются важнейшей составляющей демократического государства. Посредством выборов граждане-избиратели наделяют политически активных людей полномочиями на определённый срок, после чего эти лица осуществляют публичную власть и принимают властные решения. Выборы являются конкурентными, если на одно депутатское место или на выборную должность претендует несколько кандидатов. Избиратели, изучив их предвыборные программы и публичные выступления, решают, за кого проголосовать на избирательных участках. Побеждает на выборах тот кандидат, за кого было подано больше всего голосов.
Референдум — прямое голосование граждан, проживающих на определённой территории, для решения наиболее важных вопросов в различных сферах государственной и общественной жизни. В нашей стране могут быть организованы и проведены как федеральные, так и местные референдумы. Именно в результате принятия местными жителями решения в ходе проведённых референдумов в состав Российской Федерации в 2014 году вернулись Республика Крым и город Севастополь, а в 2022 году — ещё четыре субъекта: Донецкая и Луганская Народные Республики, Запорожская и Херсонская области. Эти примеры показывают, что референдум является важным инструментом прямого волеизъявления граждан.
Отличие выборов от референдума состоит в предмете голосования. На выборах граждане выбирают конкретных кандидатов или партии, которые будут представлять их интересы в органах власти. На референдуме граждане высказываются по конкретному вопросу, который требует решения. Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ. Разные инициативные группы по проведению референдума могут предложить для вынесения на референдум разные, в том числе альтернативные, вопросы.В Российской Федерации на референдум не могут выноситься вопросы об изменении статуса субъекта Российской Федерации, о досрочном прекращении или продлении срока полномочий Президента, Государственной Думы, а также о проведении досрочных выборов, о персональном составе федеральных органов государственной власти, о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. Эти ограничения направлены на защиту конституционного строя и обеспечение стабильности государственной власти.
Подготовка референдума осуществляется открыто и гласно. При его проведении используется та же технология, что и при проведении выборов, — создание комиссий, голосование на участках и в электронном формате, подсчёт голосов. Общероссийские референдумы назначает Президент. Решения, принятые на референдуме, обладают высшей юридической силой и не нуждаются в утверждении каким-либо органом государственной власти.
Наряду с выборами и референдумами, формой непосредственного волеизъявления граждан является общероссийское голосование. В 2020 году общероссийское голосование проводилось по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации. В голосовании приняло участие свыше 74 миллионов граждан страны, на вопрос «Вы одобряете изменения в Конституцию Российской Федерации?» положительно ответили 57,7 миллиона человек. Конституционные поправки, затронувшие уточнение принципов социального государства и суверенитета, а также включившие положения о защите территориальной целостности, исторической правды, института брака как союза мужчины и женщины, признании русского языка государствообразующим, признании детей важнейшим приоритетом государственной политики, вступили в силу с 4 июля 2020 года.
Значение выборов и референдумов для демократического государства трудно переоценить. Они обеспечивают легитимность власти, позволяют гражданам влиять на политические решения, обеспечивают сменяемость власти и контроль над ней. Участие в выборах и референдумах — это не только право, но и возможность влиять на будущее своей страны. Поэтому важно, чтобы граждане осознанно подходили к своему участию в этих процессах, изучали программы кандидатов, разбирались в выносимых на голосование вопросах.
Для школьников понимание того, как работают выборы и референдумы, важно не только для сдачи экзаменов, но и для повседневной жизни. Умение анализировать избирательные процессы, понимать их значение, критически оценивать информацию — всё это входит в перечень проверяемых элементов содержания. Эти знания помогают осознанно участвовать в политической жизни, принимать взвешенные решения, отличать конструктивные идеи от деструктивных. Выборы и референдумы — это не абстракция, а реальные инструменты, с помощью которых граждане могут влиять на власть. Понимание их роли помогает гражданину осознанно взаимодействовать с политическими силами и защищать свои интересы. Знание процедур выборов и референдумов позволяет гражданину чувствовать себя уверенно в политической жизни и принимать обоснованные решения.
