УЧРЕДИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ 1918
Учреди́тельное собрáние 1918 (Всероссийское учредительное собрание) — парламент, который должен был определить устройство государства и решение важнейших социальных проблем России в ходе Российской революции 1917, но проработал один день и был разогнан (5–6[18–19] января 1918). Все участники Февральской революции 1917, включая большевиков, признавали У. с. окончательным судьей партийных споров. Подчинение всех партийных лидеров его воле могло исключить гражданскую войну и гарантировать демократическое завершение революции. Однако подготовка выборов затянулась. Особое совещание для подготовки проекта Положения о выборах в У. с. приступило к работе только 25 мая [7 июня] 1917. Работа была завершена в августе. Было решено, что У. с. будет избрано на всеобщих, равных, прямых выборах при тайном голосовании по партийным спискам, выдвигаемым в территориальных округах. 14[27] июня Временное правительство назначило выборы на 17[30] сентября, а созыв У. с. — на 30 сентября [13 октября]. Однако из-за запоздалой подготовки положения о выборах и списков избирателей 9[22] августа Временное правительство постановило назначить выборы на 12[25] ноября, а созыв У. с. — на 28 ноября [11 декабря]. Выборы, в которых приняло участие более 48 млн человек, т. е. более 60 % избирателей, прошли 12[25] ноября (отдельные депутаты были избраны в октябре–феврале). Из положенных 820 депутатов удалось избрать 767. Социалисты-революционеры (эсеры) набрали 39 % голосов и получили 347 мест. Еще 128 мест получили другие социалистические партии. С учетом национальных партий в Учредительное собрание было избрано 450 эсеров. Большевики набрали 22,5 % голосов и получили 180 мест. Союзники большевиков левые эсеры получили около 40 мест по старым спискам эсеров. Конституционно-демократическая партия получила 15 мест. Еще 95 мест получили национальные и религиозные списки (кроме социалистов) и казаки. У. с. могло отстранить большевиков и левых эсеров от власти. 26 ноября [9 декабря] Совнарком постановил, что для открытия У. с. необходимо, чтобы в Петроград прибыло 400 депутатов, а до этого созыв Собрания откладывался. Проводились аресты депутатов. 20 декабря [2 января] Совнарком принял решение открыть работу Собрания 5[18] января. Но в противовес Учредительному собранию большевики и левые эсеры готовили созыв III Съезда советов. После консультаций с левыми эсерами большевистское руководство решилось на разгон У. с. вскоре после его созыва. 5[18] января, в день открытия, большевистские войска расстреляли демонстрацию рабочих и интеллигенции в его поддержку. Погибло 12 человек. К открытию заседания в Таврический дворец прибыло 410 депутатов. Большевики и левые эсеры располагали 155 голосами. От их имени Я. М. Свердлов потребовал, чтобы Собрание поддержало советскую власть. Это требование не было удовлетворено. Председателем У. с. был избран В. М. Чернов. Развернулось обсуждение основных социальных и политических проблем. Большевики, а затем и левые эсеры, ушли из Собрания. Формально вместе с ними исчез и кворум. Прения заканчивались рано утром 6 января. Начальник караула анархист А. Г. Железняков, сославшись на члена Совнаркома П. Е. Дыбенко, заявил В. М. Чернову, что «караул устал» и пора заканчивать заседание. Но депутаты обсудили и приняли 10 пунктов Основного закона о земле, соответствовавшего идеям партии эсеров. Без выкупа отменив право собственности на землю, закон передал ее в распоряжение местных органов самоуправления. Также депутаты приняли постановление о провозглашении России демократической федеративной республикой и Декларацию о мире, осуждавшую сепаратные переговоры большевиков и требовавшую всеобщего демократического мира. Утром 6[19] января В. М. Чернов закрыл заседание, назначив следующее на пять вечера. Когда, немного поспав, депутаты вновь собрались у Таврического дворца, они нашли двери закрытыми. Совнарком принял решение о роспуске Собрания и отобрал у верховного органа власти помещение. Разгон собрания стал еще одним шагом к широкомасштабной гражданской войне.
Лит.: Учредительное собрание. Россия 1918 г. Стенограмма и документы. М., 1991; Протасов Л. Г. Всероссийское Учредительное собрание. История рождения и гибели. М., 1997; Его же. Люди Учредительного собрания: портрет в интерьере эпохи. М., 2008; Шубин А. В. Старт Страны Советов. Революция. СПб., 2017. А. В. Шубин.
