АДВОКАТУРА
Специальный институт, предназначенный для оказания правовой помощи гражданам и организациям, представительства и защиты их интересов в судебных и иных органах.
Первичные формы А. были известны ещё в Древней Греции, где действие принципа личной защиты в судебном процессе привело к появлению логографов – лиц, сделавших своим проф. занятием написание речей для тяжущихся.
В Древнем Риме защиту стороны на суде могли осуществлять родственники и друзья, а также знатные патриции (патроны) в отношении лиц, которым они покровительствовали (клиентов).
Позднее патроны стали оказывать правовую помощь и др. нуждающимся в ней лицам: они защищали клиентов в суде, разъясняли им законы, давали юридич. советы, руководили ими при заключении сделок.
В дальнейшем адвокатская деятельность становится профессией. Был введён образовательный ценз, предусмотрены экзамены, адвокаты вносились в списки, за ними осуществлялся дисциплинарный надзор.
В феодальную эпоху сфера деятельности адвокатов неоднократно изменялась. В раннефеодальном уголовном процессе, во времена господства судебных поединков, роль А. была крайне незначительна, однако с их отменой её значение возросло и привело в 13–14 вв. к образованию в Зап. Европе адвокатских сословий и законодат. регламентации их деятельности.
В Средневековье, в период инквизиции, участие адвокатов в уголовных процессах постепенно было сведено к нулю, но адвокаты вели гражд. дела и оказывали др. виды юридич. помощи.
Дальнейшее развитие А. связано с провозглашением и закреплением в ходе буржуазно-демократич. преобразований осн. прав и свобод человека и гражданина (в т. ч. таких, как право обвиняемого на защиту, презумпция невиновности), введением суда присяжных, развитием состязательности и гласности судебного процесса и т. п.
Адвокатура в России была образована в ходе судебной реформы 1864. Деятельность А. регламентировалась нормами Учреждения судебных установлений 1864, которое именовало адвокатов присяжными поверенными. Присяжные поверенные приписывались к судебным палатам и при численности не менее 20 чел. могли образовать совет, который рассматривал прошения лиц, желающих стать присяжными поверенными, наблюдал за точным исполнением ими законов и обязанностей перед доверителями, применял к ним дисциплинарные взыскания, назначал поверенных для оказания безвозмездной помощи лицам, пользующимся на суде правом бедности, и т. д.
С 1874 наряду с присяжными поверенными ведением гражданских и уголовных дел занимались частные поверенные, они осуществляли свою деятельность на основании свидетельств, выдаваемых судебными палатами, и могли ходатайствовать только в том суде, в котором им выдавалось свидетельство.
После установления сов. власти А. была упразднена. К выполнению функций защиты в уголовных делах и представительства в гражд. делах допускались все неопороченные граждане обоего пола, пользующиеся гражд. правами.
В 1922 было принято Положение о коллегии защитников, определившее статус и принципы организации сов. А. В дальнейшем осн. нормативными правовыми актами, регулирующими её деятельность, являлись Положение об адвокатуре СССР (1939), Положение об адвокатуре РСФСР (1962), Положение об адвокатуре РСФСР (1980).
В совр. России А. – проф. сообщество адвокатов, действующее на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности и равноправия адвокатов. А. является институтом гражд. общества и не входит в систему органов гос. власти и органов местного самоуправления.
На А. возложена реализация гарантированного ст. 48 Конституции РФ права каждого на получение квалифицир. юридич. помощи, в т. ч. бесплатной в случаях, установленных законом. Организация А. регламентируется Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (2002).
В авг. 1990 8-м Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями были сформулированы Основные принципы, касающиеся роли адвокатов. Этические правила деятельности А. закреплены в Кодексе проф. этики адвоката, принятом в 2003 1-м Всерос. съездом адвокатов.
Адвокатская деятельность включает консультирование по юридич. вопросам, составление разл. документов правового характера, представление интересов доверителя в конституц., гражд. и адм. судопроизводстве, органах гос. власти и местного самоуправления, а в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об адм. правонарушениях – участие в качестве представителя или защитника доверителя.
Адвокат – лицо, оказывающее на проф. основе квалифицир. юридич. помощь физич. и юридич. лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Он является независимым советником по правовым вопросам.
В рамках субъекта РФ все адвокаты объединены в адвокатскую палату – негосударственную некоммерческую организацию, создающуюся в целях обеспечения доступности для населения квалифицир. юридич. помощи, в т. ч. бесплатной, представительства и защиты интересов адвокатов, контроля за соблюдением адвокатами правил проф. этики. Решения адвокатской палаты обязательны для её членов.
Адвокатские палаты субъектов РФ объединены в Федеральную палату адвокатов РФ – федеральный орган адвокатского самоуправления. Высший орган Федеральной палаты адвокатов – Всерос. съезд адвокатов, созываемый не реже одного раза в два года.
Органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости А. Запрещается вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, истребование от адвокатов сведений, связанных с оказанием юридич. помощи. Адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридич. помощью. Органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается использовать конфиденциальное содействие адвокатов.
Адвокатура в зарубежных государствах организована по-разному, но, как правило, лица, претендующие на статус адвоката, помимо высшего юридич. образования, должны получить спец. подготовку, пройти стажировку, сдать квалификац. экзамены. Адвокаты объединяются в проф. ассоциации, членство в которых в ряде стран является обязательным (напр., во Франции, ФРГ, Великобритании). Во многих странах приняты кодексы проф. этики адвокатов.
В ФРГ к занятию адвокатской деятельностью допускается только тот, кто имеет право занимать судейские должности. Адвокат, как правило, имеет право практиковать только в одном суде, по месту нахождения которого он обязан открыть свою канцелярию. Адвокаты, допущенные к практике в округе высшего суда земли, образуют палату адвокатов этой земли. Палаты земель объединяются в федеральную палату адвокатов. Дисциплинарные дела адвокатов рассматривают создаваемые при палатах адвокатов суды чести, членов которых, после консультации с палатой адвокатов, назначают органы юстиции. Адвокаты представляют и защищают интересы клиентов в судебных и внесудебных органах, осуществляют функции юрисконсульта, по договору с клиентами управляют их имуществом.
В Великобритании существуют две исторически сложившиеся адвокатские корпорации: барристеры и солиситоры. Барристеры имеют право вести дела во всех судах, включая высшие судебные инстанции, дают офиц. консультации и заключения по сложным правовым вопросам. Их деятельность регулируется обычаями и внутр. регламентами. Корпорация барристеров состоит из четырёх подразделений – иннов. В корпорации имеется дисциплинарный комитет, который в случае неблаговидного поведения барристера может наложить на него штраф или даже исключить из корпорации. Барристеры имеют приоритет при назначении на высшие судебные и правительств. должности. Они не ведут непосредств. переговоров с клиентами и не несут перед ними материальной ответственности; всю подготовительную работу с клиентами проводят солиситоры, которые потом передают клиентов барристерам. Солиситоры, как правило, выступают в судах низшего звена. Их деятельность в значит. степени регламентируется парламентскими актами. В отличие от барристеров солиситоры могут собирать доказательства, допрашивать свидетелей, сотрудничать с коммерч. фирмами, управлять имуществом своих доверителей. К солиситорам могут быть предъявлены иски о взыскании убытков в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей. Солиситоры организованы в Юридич. об-во, которое издаёт правила проф. практики, руководит системой юридич. помощи малоимущим, проводит подготовку лиц, желающих стать солиситорами. Дисциплинарные проступки солиситоров рассматривает независимый от Юридич. об-ва дисциплинарный трибунал. Надзор за деятельностью солиситоров осуществляют Высокий и Апелляционный суды. Деятельность правозаступников (адвокатов) регулируется Законом о судах и правовом обслуживании (1990).
В США нет единого законодат. акта, регламентирующего деятельность А. В большинстве штатов местные ассоциации юристов разрабатывают стандарты адвокатской деятельности, оказывают содействие адвокатам, контролируют соблюдение правил проф. этики, рассматривают жалобы на действия адвокатов. Наиболее крупной организацией, действующей на общенациональной основе, является Амер. ассоциация юристов. Функции А. универсальны: адвокаты осуществляют представительство в суде, защиту по уголовным делам, консультируют население по вопросам права, могут заниматься частными расследованиями, быть юрисконсультами и представителями гос. органов.
Автор статьи: М. Ю. Барщевский.
